Segunda Ponencia presentada al II Encuentro Nacional:
Propuestas para salir de la crisis económica, energética y alimentaria
Evento realizado en la ciudad de La Paz, el miércoles 16 de marzo, Casa Social del Maestro.
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Julio Gastón Alvarado Aguilar
La historia se repite del Banzerato al proceso de “Cambio”
2006-2010: BONANZA ECONÓMICA, ENDEUDAMIENTO Y POBREZA
La historia se repite
Siguiendo los pasos de la dictadura de Hugo Banzer Suárez (1971 – 1978), el Gobierno del Presidente Evo Morales no sólo que hace un mal uso de los crecientes ingresos de Bolivia, sino que además se endeuda en forma irresponsable.
El año 1970, la deuda externa de Bolivia ascendía a unos 481 millones de dólares (1) , siete años después, 1978, cuando el gobierno del dictador era derrocado por un golpe militar, le dejaba al país una carga muy pesada, 2.162 millones de dólares, lo que significa que la dictadura de Banzer endeudó a Bolivia en 1.681 millones de dólares, un incremento de un 450% en 7 años.
Lo condenable de ese endeudamiento, es que Bolivia recibió en ese mismo período, extraordinarios ingresos económicos por los altos precios de las materias primas, especialmente del petróleo y de los minerales. Las exportaciones crecieron de 216 millones de dólares el año 1971 a 724 millones de dólares en 1978 (2) , un 335%. Ese irresponsable manejo de la economía dio como resultado mayor pobreza en la población boliviana.
ALTOS PRECIOS INTERNACIONALES DE MATERIAS PRIMAS
La historia se repite después de 35 años, los precios internacionales de las materias primas comenzaron a incrementarse, así como los ingresos de Bolivia, las exportaciones crecieron en un 254% entre los años 2005 a 2010, de 2.734 a 6.957 millones de dólares, el mayor aumento se dio en los minerales, que tuvieron un incremento de 535%, de 346 a 1.851 millones de dólares, seguido de los hidrocarburos con un 227%, de 1.294 a 2.942 millones de dólares, como se aprecia en la tabla 1:
TABLA 1: Exportaciones bolivianas 2005 – 2010 (millones de dólares)
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA SOBRE LOS DATOS DEL INE
El gas tenía un precio muy bajo hasta el año 2005, Brasil y la Argentina nos pagaban entre 1 y 2.20 dólares, luego alcanzó un pico histórico a mediados del año 2008 con un precio superior a los 8 dólares (3) y en la actualidad está por encima de los 6 dólares por MM/BTU (4)
ELEVADOS INGRESOS PARA EL GOBIERNO
Estos altos precios internacionales repercutieron positivamente en los ingresos del Gobierno, el Presupuesto General de la Nación (PGN) subió de unos 43.671 a 105.964 millones de bolivianos, es decir en un 243%.
Es más, los recursos económicos que manejó el Gobierno del Presidente Evo Morales entre los años 2006-2010, fueron de 430.207 millones de bolivianos, mientras que los gobiernos neoliberales del 2001 al 2005, solo tuvieron 170.342 millones de bolivianos. El Gobierno del MAS dispuso de un 253% más. El PGN para el año 2011 será de 163.132 millones de bolivianos, lo que representa un 374% respecto al PGN del año 2005. (5)
MALA UTILIZACIÓN DE LOS RECURSOS ECONÓMICOS
En vez de aprovechar esta bonanza económica y utilizar los recursos en forma productiva para generar mayor riqueza y así cubrir las necesidades sociales, el Gobierno del Presidente Evo Morales, al igual que el dictador Hugo Banzer Suárez, despilfarra el dinero en gasto corriente, en la represión, gastos insulsos como un avión de lujo, aviones de guerra, armas, un satélite, entre otros.
“Lo alarmante es el incremento de los gastos corrientes, de 18.255 millones de bolivianos en 2005 a 27.257 millones de bolivianos en agosto de 2010, un aumento de 9.002 millones de bolivianos o casi un 50%, mientras que los egresos en capital, lo importante para que se genere más riqueza y se pueda dar mejor nivel de vida a las bolivianos y bolivianas tuvo el siguiente comportamiento: en 2005 se utilizaron 7.832 millones de dólares y en 2010 (agosto) 7.975 millones de dólares, lo que significa que se incrementó sólo en 143 millones de dólares o un 1,8%.” (6)
El Gobierno del MAS ha priorizado los ministerios dedicados a la represión y no así a los de la producción, los Ministerios de Defensa y de Gobierno tienen un presupuesto que representa el 25.1% y el 23.6% del total de los ministerios, sin embargo a los Ministerios de Desarrollo Rural y Tierras y de Desarrollo Productivo y Economía Plural solamente se les asignó un 6.6% y un 1.2% respectivamente. Lo mismo sucede con los Ministerios de Educación y de Salud y Deportes, que tienen solo un 4.1% y 8.4% del presupuesto.
La mala utilización de los recursos llega a tal grado, que el avión de lujo que se compró para el Presidente Evo Morales en 38 millones de dólares, representa casi tres veces más que el presupuesto del Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural (13 millones de dólares), un 86% del presupuesto del Ministerio de Educación (44 millones de dólares), un 54% del presupuesto del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras (71 millones de dólares) y un 42% del presupuesto del Ministerio de Salud y Deportes.
Finalmente, el Gobierno del MAS afirma que es irreal un incremento de sueldos y salarios superiores al 10%, sin embargo no le parece nada irreal ni irresponsable, que el presupuesto para la represión se incremente de 2005 a 2010 por encima del 55%, así es, los Ministerios de Gobierno y de Defensa tienen un presupuesto 77% y 60% superior al que tenían el año 2005. Nuevamente lo productivo fue relegado, el Ministerio de Desarrollo y Tierras tiene un presupuesto de 502 millones de bolivianos, un 29% más que el año 2005 y al Ministerio de desarrollo Productivo y Economía Plural se le rebajó su presupuesto en un 71%.
El pueblo de Bolivia no debe extrañarse que no haya alimentos en Bolivia, el Gobierno del Presidente Evo Morales prioriza la represión y no la producción.
EL ENDEUDAMIENTO IRRACIONAL EN PERIODO DE AUGE ECONÓMICO
Como si fueran pocos recursos económicos que está recibiendo Bolivia gracias a los altos precios internacionales de gas y minerales, el Gobierno del Presidente Evo Morales se ha dedicado a endeudar al pueblo boliviano a un ritmo de unos 1.158 millones de dólares anuales o sea unos 8.105 millones de bolivianos, como se aprecia en las tablas 2, 3 y 4. (7)
En cinco años de Gobierno del MAS, la deuda se incrementó en 5.789 millones de dólares, una política económica irresponsable e irracional, ya que en épocas de auge económico lo que se recomienda es pagar las deudas y crear fondos de contingencia para periodos de crisis. Nuevamente el Gobierno del Presidente Evo Morales va en dirección contraria a cualquier lógica económica.
Para finalizar, la propaganda oficialista demagógica afirma que el país tiene 10.000 millones de dólares en reservas internacionales, lo que el Gobierno no informa es que la deuda interna es de 4.502 millones de dólares y los nuevos créditos contratados de la deuda externa ascienden a 4.424 millones de dólares, ambas deudas dan 8.926 millones de dólares, por lo que el verdadero saldo sería de 1.074 millones de dólares. La demagogia tiene patas cortas. El futuro de bolivia nuevamente fue enajenado como bajo la dictadura de Hugo Banzer Suárez. La pobreza se incrementará nuevamente.
1 International Bank for Reconstruction and Development – International Development Association: Current Economic Position and Prospects of Bolivia, October 29, 1971.
2 World Bank: Bolivia Structural Constraints and Development Prospects – Table 3.2: Bolivia – Merchandise Exports (CIF), 1970-80
3 FUNDACIÓN MILENIO – La crisis internacional y los hidrocarburos , Coloquios Económicos Nº 19, Gráfico 34: Precios de exportación del gas natural boliviano (Enero 2000 – Diciembre 2009), Septiembre de 2010.
4 YPFB Boletín Estadístico 2010 – Gráficos 9 y 10 Precios ponderados de venta de gas natural a Brasil y la Argentina
5 Todas estas cifras fueron obtenidas de la página web del Viceministerio del Presupuesto y Contabilidad Fiscal
6 JULIO GASTÓN ALVARADO AGUILAR – Bolivia se está desangrando, 3 de Enero de 2011.
7 Las cifras de las tablas 2, 3 y 4 fueron obtenidas de las páginas web del Banco Central de Bolivia y del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
